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西北永新集團有限公司

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关于印发《西北永新集團有限公司深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》的通知

來源:西北永新集團作者:黨委辦公室時間:2018-05-03 14:04點擊:

集團所屬各部門、各子公司:

《西北永新集團有限公司深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》已经集团“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组会议研究并审议通过,现予印发,请认真贯彻落实。

 

                                                                                  西北永新集團有限公司党委

                                                                                        2018年4月28日

 

 

西北永新集團有限公司深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

 

爲認真貫徹落實省委、省政府國資委決策部署,推進全面從嚴治黨向縱深發展,進一步樹牢“四個意識”、強化責任擔當、切實轉變作風,確保集團改革發展重點任務落到實處、見到成效,根據《省國資委黨委關于印發〈省政府國資委深入開展“轉變作風改善發展環境建設”活動工作方案〉的通知》(甘國資黨發〔2018〕59號)要求,結合工作實際,制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要指示批示精神,聚焦查擺解決公司幹部職工思想觀念、創業精神、能力素質、作風方法等方面的問題,特別是不擔當不作爲、弄虛作假、慵懶散慢、推拖等作風頑疾,著力解決影響和制約公司改革發展的突出問題,努力營造風清氣正、勇于創新、高效執行的發展環境,確保中央、省委省政府和省國資委重大決策部署落到實處,確保完成四屆三次職代會確定的各項工作目標任務,推動企業改革發展。

二、主要任務

開展作風建設年活動要堅持問題導向,在全面查擺解決作風建設種類問題的基礎上,著力解決當前黨員幹部作風中存在的突出問題,把作風轉變的成果體現在推動發展、提升服務上,實現優作風、優環境,展示新形象、新業績。

(一)著力解決政治上不過硬、履行主體責任不到位、壓力層層遞減等問題。重點解決對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠自覺、理解不夠深刻、應用不夠到位的問題。重點解決在大是大非面前態度暧昧、“當老好人”,不敢較真碰硬、聽之任之的問題;重點解決貫徹執行黨中央和省委省政府決策部署打折變通,表態多調門高、行動少落實差的問題;重點解決全面從嚴治黨落實不力、黨的建設和業務發展“兩張皮”、壓力責任傳導逐級衰減的問題。

(二)著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。重點解決領導幹部工作能力與企業發展新形勢新任務不相適應,謀劃部署工作生搬硬套、簡單機械,缺乏針對性、操作性和實效性的問題;重點解決對本單位、本部門發展既沒想法又沒辦法,工作打不開局面,缺乏改革創新精神,觀念保守、思想僵化、固步自封的問題;重點解決研究政策法規不深不透,本領不強、專業不精、底數不清、情況不明、數字不准、措施不實的問題。

(三)著力解決履職擔當不夠、敷衍塞責、推诿扯皮問題。重點解決對貫徹落實中央、省委省政府國資委和集團公司黨委重大決策部署推诿扯皮,只想當官不想幹事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問題;重點解決缺乏強烈的發展意識和憂患意識,看到好處就上,碰到困難、矛盾就繞道走,過分強調客觀理由,回避矛盾、上交矛盾,不敢動真碰硬,“甯可不幹事、以求不出事”,甘于當“守成者”、“太平官”的問題。

(四)著力解決熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題。重點解決到各子公司調研不夠,走馬觀花,浮在表面,了解一般性情況多、掌握具體情況少,不注重聽真話察實情,不善于發現實質性、規律性問題,不深入細致了解情況,分析原因、提出建議,檢查考核重形式、實際效果不明顯的問題;重點解決層層重複開會,用會議落實會議,起草文件照抄照搬,出台制度決策“依葫蘆畫瓢”的問題。

(五)著力解決創新意識不強、效能低下、環境不優等問題。重點解決工作缺乏激情,開拓創新意識不強,發展理念跟不上形勢任務需要,習慣憑經驗考慮問題和辦事情,不能正確處理“管控”和“服務”的關系,對企業改革發展穩定深層次問題調查研究不夠、落實力度不大、措施不細、服務不到位等問題。

(六)著力解決弄虛作假、慵懶散慢、落實不力等問題。重點解決滿足于現有成績,惰性心理嚴重,工作只求過得去,不求過得硬,對制定的相關制度,跟蹤落實不主動,面對企業穩增長和繁重的改革發展穩定任務,研究不深入,出擊不主動,拿不出好的思路措施辦法,被動應付等問題。

三、重點措施

針對作風建設中存在的突出問題,既要精准施策、對症下藥,也要舉一反三、全面整改。

(一)深化理論學習,加強政治建設。按照“講政治”的要求,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,自覺查找整改在理想信念、政治品格、紀律作風等方面的差距和不足,不折不扣落實好中央決策部署及省委、省政府國資委工作安排,全面貫徹新時代黨的建設總要求,以解決黨建制度不落實、“三會一課”走形式、“一崗雙責”責任不落實等問題爲突破口,嚴肅問責,以黨性強作風,以作風促發展。

(二)適應職能轉變,提升專業本領。用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作,適應國企改革發展工作的要求,轉變思想觀念,調整精神狀態,鑽研履行崗位職責所需的各種知識,拓寬業務培訓學習渠道,增強應對複雜市場環境、化解各類經營風險、促進企業改革發展的能力。

(三)堅持唯實求真,健全責任體系。嚴格執行崗位責任制、責任追究制度等,建立主要領導負總責、分管領導分工負責、部室負責人爲第一責任人的責任體系,各部室對職責範圍內的事項,要建立工作台帳,逐項分解、責任到人,一項一項抓出成效。

(四)突出嚴實標准,強化責任擔當。按照低調務實、精准做實、專業紮實的工作標准,從嚴從實從細開展工作,建立部室間橫向協同聯動機制和機關與各單位縱向溝通協調機制,各部室、各子公司要勇于擔當、主動履職,堅決避免表態多、行動少、落實差,占著位子不幹事的現象。要做到少講“不能辦”,多想“如何辦”。

(五)提高服務效能,優化發展環境。牢固樹立服務意識,切實用好問責利器,發揮問責的警示作用,增強黨員幹部的責任意識和擔當精神,確保決策暢通、促進工作落實。一是實施專項問責。圍繞省委省政府國資委和集團公司黨委部署的重點任務的推進落實,建立專項問責機制,對不履行或不正確履行職責的堅決問責,促進重點工作落地。二是實施問題倒查問責。強化工作督辦力度,對庸懶散軟、效率低下、推诿扯皮的,對不願擔當、不敢碰硬、回避矛盾的,對不履職盡責、群衆反應強烈、發現問題仍不整改的,倒查具體工作人員和單位、部門相關領導責任。三是嚴肅執紀問責。嚴格執行問責規定,對重大決策部署不落實、問題久拖不決等問題,該約談的約談,該通報的通報,該組織處理的進行組織處理。

(六)樹立實幹導向,狠抓工作落實。樹立正確的用人導向,讓實幹、肯幹、默幹,能擔當、敢擔當、善擔當的幹部受到褒獎,讓不擔當、不作爲、不幹事的幹部得到懲戒,對失職渎職幹部絕不姑息。定期對幹部履職盡責、辦事效率、服務態度進行評議,樹立正面典型,以求真務實、真抓實幹的作風和釘釘子精神做實做細做好各項工作。

四、實施步驟

“轉變作風改善發展環境建設年”活動從2018年4月底開始,至2019年2月底結束。分四個階段進行:

(一)動員部署階段(2018年4月底)

1.成立集團公司作風建設年活動領導小組及工作機構。

2.制定活動工作實施方案。

3.層層進行動員,召開動員大會。

(二)深入查找問題階段(2018年5月)

1.各部室、各子公司通過開展調研、召開座談會、個別談話、發放征求意見表等形式,認真聽取職工群衆的意見。

2. 各部室、各子公司要对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示和新华社列举的形式主义、官僚主义10种表现,对照集团《实施方案》列举的重点聚集6个方面的突出问题,结合巡察、审计、职工举报等发现问题,认真深入查摆存在问题。

3. 各部室、各子公司梳理建立问题清单、整改台帐、整改措施表,于5月20日前上报集团作风建设年活动领导小组办公室,集团汇总整理后在5月25日前上报省政府国资委作风建设年活动领导小组办公室。

(三)整改落實階段(2018年6月—12月)

1.狠抓整改落實。對查找出的問題分門別類建立問題清單,制定整改措施,明確責任人和完成時限,逐一對賬銷號。各單位、各部門從6月份開始,每月20日前,將各部室、各子公司整改落實情況、整改進度書面上報集團作風建設年活動領導小組辦公室。

2.做好信息報送。爲及時反映永新集團作風建設年活動開展情況,請各部室、各子公司將開展活動的動態、重要情況以及正反面典型、經驗做法等信息,及時報送集團作風建設年活動領導小組辦公室。

3.抓好整改提升。通過整治不擔當不落實專項行動、學習交流談心談話、幹部能力素質提升、嚴肅問責等工作措施,在全集團形成遵規守紀、幹事創業的濃厚氛圍。

4.完善長效機制。對照已有制度規定和整改落實中好的經驗做法,認真對規章制度進行一次集中梳理,進一步修訂完善各項規章制度。

5.年底取得實質性成效,形成成果報告。

(四)總結鞏固階段(2019年1月—2019年2月)

1.對整改作風問題進行“回頭看”,鞏固整改成果,完善制度措施,形成長效工作機制。

2.總結經驗做法。各部室、各子公司對活動開展情況進行全面深入總結,形成總結報告。

3.年終考評。將轉變作風改善發展環境建設年活動開展情況作爲年度黨建工作責任制考核的重要內容,進行綜合考評。

五、組織保障

(一)加強組織領導。集團黨委成立由黨委書記、董事長任組長,集團班子成員及助理任副組長,集團部門負責人及子公司主要領導爲成員的作風建設年活動領導小組。領導小組下設辦公室,具體承擔領導小組日常工作,辦公室下設綜合協調、監督考核2個工作小組。領導小組加強對集團作風建設年活動的組織領導。集團紀委加強對作風建設年活動開展情況的監督檢查,只要發現作風方面的突出問題、破壞發展環境方面的嚴重問題都要堅決問責。

(二)堅持以上率下。集團領導班子成員、部門負責人要切實發揮“關鍵少數”作用,在轉變作風上走在前、做表率。集團總部中層以上幹部既要在轉變作風中帶好頭,也要督促指導子公司改進工作、優化作風,通過層層帶動、傳導壓力,推進作風建設年活動深入紮實開展。

(三)统筹部署推进。坚持把“作風建設年”活動与全党即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与落实企业经营发展重点工作结合起来,防止“两张皮”,防止就作风抓作风,做到两手抓、两不误、两促进,以改革发展成效检验“作風建設年”活動成果。

(四)注重建章立制。結合整改落實情況,各部室、各子公司對已有的各項規章制度以及執行情況進行一次系統梳理,深入查找制度建設中漏洞和缺陷,認真抓好制度的修訂和完善,把有效的做法通過制度的形式固定下來,切實形成科學完備,務實管用,針對性、操作性強,有利于發展的制度體系。

(五)廣泛宣傳引導。加大宣傳力度,堅持正面宣傳教育引導。要在《西北永新報》、門戶網站設立作風建設年活動專欄,各單位、部門要積極撰稿,及時報送活動開展情況,充分利用QQ、微信等媒體平台,全方位、多層次地對“作風建設年活動”進展情況進行宣傳報道。同時,注重曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育,起到警醒作用。

(六)嚴肅通報問責。作風建設年活動領導小組監督考核辦公室采取明查暗訪、階段督查與跟蹤督查相結合等多種方式,及時了解掌握幹部職工作風轉變情況,推動問題整改。設立意見箱、公布舉報電話,接受職工群衆的監督,對督查出的問題及舉報反映的問題線索,加大通報問責力度,對職工群衆反映強烈的問題,堅決糾正、問責到人,對中央和省委省政府、省國資委和集團黨委三令五申強調的事項依然我行我素的人和事,要從嚴從快從重問責處理。

各部室、各子公司要按照集團黨委的統一部署和本實施方案,結合各自實際,制定切實可行的活動方案,精心謀劃、安排作風建設年活動,有計劃、按步驟組織實施,務求取得實效。各部室、各子公司要將開展作風建設年活動方案、工作進展、正反典型案例等情況及時向集團作風建設年活動領導小組辦公室報告。


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